基于Java技术提案管理系统的设计
摘要：本文是政协数字化平台下的一个组成部分------提案管理系统。政协的主要功能是参政议政，提案是政协委员实现参政议政的重要手段，本系统为提案委员提供一个数字化的提案功能，提案完后对提案处理的流程。本项目是政协数字化平台的第二期开发项目，在原有的基础上增加了新的需求，内容包括添加提案联名人功能的修改、查询效率的优化、添加查询重复提案以及并案管理等功能。本项目采用典型的B/S架构，使用struts2、Hibernate、Spring三层框架技术，项目部署到服务器上用户通过浏览器使用系统。本文讨论了用户需求的变更，优化查询效率等系统后期维护所提出的问题。
关键词：提案管理，维护，运行效率，struts2，Hibernate，Spring，B/S。
课题需要完成的任务：
采用Java技术，开发动态网站，具体选题有内容管理系统、进销存管理系统、人力资源管理系统、图书管理系统、在线电子商店或自选项目，要求实现基本的业务处理和系统维护。通常一至三人为一个小组，合作进行。采用技术JSP、J2EE等，对于没有学习过J2EE的学生，也可以仅使用JSP实现。数据库建议使用MySQL。通过毕业设计，学生应该掌握基本的基于Java技术的网站开发技术，具备维护同类型动态网站的能力。
要求实现的系统使用界面友好，美观大方。课题实践步骤：
1）课题设计说明：问题的提出、解决方案、系统功能、选择数据库系统与开发工具等。
2）系统分析：根据系统功能画出功能模块图、数据流向图，确定所需数据表与数据结构。
3）系统数据结构：设计数据表字段、类型、长度，写出相关文档产生数据表的SQL文件。
4）生成数据表：在数据库管理系统中生成数据表，录入初始数据。
5）编写实现各功能模块的源程序，并上机调试直到成功。
一 前言
党中央、国务院敏锐地把握信息化的发展趋势，明确指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，把推进国家信息化作为保持我国经济持续、快速、健康发展，实现中华民族伟大复兴的重大战略举措，并且明确将电子政务建设作为我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。
近几年来，政协委员们不断呼吁加强政协办公业务资源信息化建设，政协领导同志也高度重视，贾庆林主席多次做出指示，要求尽快规划，及早实施，通过信息化积极促进政协的工作。
针对政协提案的征集、提交、办理、回复、承办及信息共享的日常管理工作要求，需要建立这样一个软件平台系统：用户可以通过互联网或专用网直接下载提案的交办清单和提案原件；当有新的提案办理时，用户可以直接在网上回复办理信息。同时，通过网络信息互动后的提案，都严格遵循工作流程，由承办单位进行处理，并反馈处理结果、意见；提案人和监管部门可以对整个处理过程和结果进行监控；系统也自动通过信息方式通知相关人员。
为适应这些信息化建设的发展，当务之急是根据政协的需求提出我们的设计与技术方案，实现网上提案提交、立案受理、承办、催办、流程追踪、回复、提案发布等一体化管理功能；具备提案查询、分类等功能。完成政协对提案管理工作的自动化管理，实现政协提案委员会业务工作的自动化、规范化、电子化、标准化，减轻办公人员工作压力，让所有相关工作人员利用网络实现协同工作和提案管理，增强提案的可管理性，实现提案信息的在线查询，最终实现提案书写、递交、办理、办复的无纸化、电子化。
本项目的意义在于实现相关工作人员利用网络协同工作，提高整个政协系统提案管理工作的效率和质量，实现政协提案委员会业务工作的自动化、规范化、电子化、标准化。
二 需求分析
1. 项目概述
本项目是无锡市政协数字化平台下的一个组成部分------提案管理系统。项目名称是“无锡市政协数字化平台”，该项目于2009年启动，功能包括我的办公桌、委员管理系统、提案管理系统、会务管理系统等9大系统。本文讨论其中的“提案管理系统”。
提案委员提交提案，政府审查（立案、并案、不立案），数据导出至政府网站，提案办理由政府网站完成，数据导出至数字化工作平台，提案答复、反馈，提案查阅、资料，以及信息查询、分类、修改、删除、上传、下载等功能，使政协提案实现信息化管理。
政协委员可以在网上提交提案，一个提案可以是一个委员提出的，也可以联名提出，提案委员会收到提案后，在政府网站上办理，确定承办相关的提案的单位。如果存在办理争议的问题，则可以向提案委员会提出异议，提案委员会可作进一步的调整。在整个交办的过程中，交办认可设置在一个时间段内进行，当超过规定的时间段，所有办理单位均视为认可办理 各承办单位办理工作完成后，填写办理报告，解决程度，办结日期等信息，如果未填写上述信息，则视同未办结。提案委员会根据办理结果，将相关提案转入已结状态。
2. 用户需求分析
1) 目标
随着无锡市政协工作的不断创新，现代信息技术的不断发展，市政协对加强信息化工作，提高办公效率又有了新的要求。原有的管理系统已不再适应目前政协工作的需要，结合无锡市政协工作的实际情况，开发出一套为政协委员履职提供系统、开放、互动、综合、便捷的数字化工作平台势在必行。该平台的建设将充分发挥委员的主体作用，提高政协机关的工作效能，进一步推进委员履行职能的制度化、规范化、程序化，促进政协工作再上新台阶。用户的目标需求是：
(1)根据目前市政协工作的需要升级以前的管理系统
(2)根据市政协信息化工作方案，开发一套为政协委员履职的数字化工作平台
(3)安全性：重要资料的保护及系统备份恢复
(4)易使用：统一集成的数字化工作平台
(5)易扩展：与其它系统交换数据
以网络平台为基础，面向业务应用系统，与其它系统交换数据并完善交换数据标准体系，实现信息的充分共享和系统互联互通。在“统一网络、统一平台、统一规划、统一标准”的基础上，实现了市政协信息化的一体化。
2) 用户的特点
本项目用户是政协委员、政协机关管理人员。
3) 功能需求
(1) 我的提案
本处主要对我的提案的全面管理。首先对自己的提案进行分类，分为未提交提案，已提交提案，未反馈提案，已反馈提案。
未提交提案：主要对没有提交的提案进行新增，查看，查询，修改，删除操作。对自己认为达到提交要求的提案，可以进行提交。
已提交提案：记录了已提交的提案，可以对其进行查看，但不可以修改。
未反馈提案：记录了未反馈的提案，可以通过点击进入进行反馈。
已反馈提案：记录了已反馈的提案，只能点击进入进行查看，不能反馈。
(2) 委员提案
只对提案管理处开放，用于提案管理处的提案录入。在提案归档前，可以对提案进行编辑。
主要包括如下两个子模块：个人提案提交和集体提案提交
(3) 委员提案交办
本模块提供了便利的提案交办方式，分为导入和导出。
导出：可以对提案进行导出为Excel格式文档。
导入：可以通过文件上传的方式对文件进行导入。
(4) 委员提案工作管理
本模块提供了提案资料维护，承办单位维护，提案分类维护三部分。分别对提案所必须的资料及承办单位进行维护管理。
提案资料维护：可以查看提案的详情，并上传所需要的资料。
承办单位维护：可以对承办单位进行修改，删除和增加。
参考文献
[1] 李刚 著：整合Struts+Hibernate+Spring应用开发详解，清华大学出版社，2007
[2] 黄能耿 著：Java程序设计及实训，机械工业出版社，2010
[3] 龚永刚，陈秀新等 著.：Java Web应用开发实用教程.，机械工业出版社，2010
[4] 李萍 著：数据库设计与应用，高等教育出版社，2008
http://www.bysj360.com/html/4927.html http://www.bylw520.net
