论网络环境下政府公关能力的提升
摘要：由于网络传播的迅速性，政府可以通过政务网站、微博、论坛等网络方式向广大公民发布新闻和信息，而公民也可在网络的帮助下对政府动态进行更新和交流，提出相关建议，进而形成政府网络公关。
关键词：网络媒体、政府公关、危机管理政府网络公关，是指政府为了发展民主政治，塑造良好的政府形象，将网络媒介的传播方式运用到政府的公关工作当中。当今政府处在一个全民监督的公开时代，一项调查显示，现如今网民在遇到不公正的事件时，不会像以前不理不问而是会选择将其曝光，网络监督作为新型的监督手段越来越受到政府重视。
一、中国政府网络公关存在的问题
随着互联网的快速发展，中国政府网络公关的进步是不容否认的，但同时也存在一些问题。
政府在处理危机公关时，第一时间抓住发布信息的主动权至关重要。一是第一时间发布事实真相，避免谣言扩散；二是第一时间表明政府态度，稳定民心。
然而，当今政府在处理突发事件和危机事件中仍有一些不足之处，总的来说有以下五个方面：
第一，部分行政部门的危机公关意识有待提高
在传统制度和观念的影响下，我国政府拥有相对较强的控制力，在社会管理中处于主导地位。部分政府相关部门的管理者仍习惯按部就班的开展工作，危机意识还有很大的提升空间，无法较好的预测危机及对危机处理进行筹划。
第二，相应的公关专业人才不足，有些信息处理方式欠妥
面对网络信息，一些公关能力不足的行政部门人员仍采用“拖”、“删”、“管”的处理方式，在危机发生后，他们对媒体和民间的舆论要么少予回应、保持沉默、拖延时间，要么利用其他新闻热点转移媒体大众的视线。
第三，网络政府公关行为规范有待进一步规范，法律制度有待进一步完善
从当前情况看，我国对网络监管略显欠缺。网络环境下的信息千变万化，新技术的发展大大改变了传统信息的传播渠道，但相关法律措施仍有待进一步完善，制定法律的速度还有些滞后，造成新兴传播和治理渠道缺乏充足的可供依据的法律规范，进一步增加了政府网络公关控制危机的难度。
第四，公众参与度不高，缺乏网络参与意识
现在的中国，网民非常多，年龄层跨度大，职业差距也大，网民中只有少部分去关注政府动向和政府行为，要想充分发挥政府网络公关的作用，就必须解决公民缺乏网络参与意识这一问题。
二、中国政府网络公关问题产生的原因
当前我国政府在网络公关过程中的表现存在一些问题，问题背后的深层次原因也是复杂多面的。通过对以往行政部门所遭遇的公共危机进行分析，可以归纳得出网络环境下中国政府公关问题产生的原因有以下几点：
第一，部分行政部门和官员对互联网的现实政治作用和巨大的社会影响力的认识还有待提高
虽然当今世界互联网技术发展迅速，但由于我国政府网络系统的建设还有待完善，政府官员需要全面地树立网络公关意识。在履行公共职责或处理公共事务的过程中，部分官员的观念与方法仍停留在一些较为传统的套路上。
第二，网络公关预警监控机制还需完善
一些行政部门仍沿袭以往在面对重大灾难事件时的传统处理方式，对网络舆论的缺乏充分的回应准备，与环境相适应的预警机制建设的仍不完备，采取的处理方式还不够理性和科学，不能很好的减轻危机事件的影响。
第三，信息发布和新闻发言人制度还有待完善
部分行政部门的信息发布还不够主动透明，新闻发言人制度也存在有待完善的地方。有些公关意识不强的政府发言人的发言在时效上会落后于网络媒体，为谣言的传播提供了机会。同时，新闻发言人也存在一定角色错位的问题。
三、提高政府网络公关能力的对策
这几年社会危机事件的频发，政府公关也越来越多的向网络公关方向发展。在网络大环境下，政府如何树立政府形象，减轻政府在公众心目中的负面影响，利用网络舆论的影响力和主导权，也是政府亟需解决的关键问题。
1、转换官员公关理念思想，强化网络公关意识。
明智的社会管理者必须有防患于未然的理念，公务员要强化公关意识，重视网络。无视或轻视网络，意味着关闭了一条了解民意的最有效捷径，政府的任何政策和行为就会欠缺了对公民认可的考虑，也失去了在网络舆论中正面发挥主导能力的平台。只有及时公开信息，解决矛盾，才是可取之道。
2、加强专业的政府公关人才队伍建设，提高网络服务质量。
要加强对公务人员相关知识的培训，同时要加强政府公关人员的道德素质、理论水平的培养。政府要建设专业化人才队伍，提高网络服务质量。在这个队伍当中很多公务员网络知识匮乏，这样就很难将网络的效用发挥到最大化。
3、健全网络管理的法律制度建设。
政府要制定相关法律，为网络公关提供法律保障。积极开展网络问政制度，完善信息发布和新闻发言人制度。尊重公众知情权，开展网络问政，做到信息公开，也是构建政府与社会有效沟通桥梁的有效途径。制定新闻发言人制度，这不仅是人民了解政府运作的活动窗口，且在现代政府危机公关活动中也发挥着重要作用。
4、建立有效的网络危机公关处理预案
由于互联网有着快捷、透明、开放、自由等特点，也让突发事件在第一时间走在了风口浪尖。如果政府处理的不好，很容易使公民在互联网上向政府“发难”。想要提高政府网络公关的能力，必须建立有效的网络危机公关处理预案。做好事前预防，事中应对，事后管理，化危机为机会。
近年来在自然领域和经济领域，我国政府的公关意识大幅度提高，但在一些社会领域，部分行政部门的风险意识仍较为薄弱，尤其对在网络环境下，通过网络、手机等媒介传播造成的有关政府执政能力和公信力等方面的危机辨识还不是很足够，往往小问题造成大危机。所以，政府部门应强化危机意识，认真审视网络公关对于政府的重要意义。
