库尔勒市腾达烟花专营有限公司安全现状评价
摘要
库尔勒市腾达烟花专营有限公司(以下简称公司)于2002年12月18日注册成立,上级主管部门为库尔勒市供销合作总社,属烟花爆竹批发企业,具有库尔勒市烟花爆竹经营(批发)许可证(YHPF[2013]00000004)及危险货物道路运输经营许可证(京交运管许可货字110115015790)。公司统一承担库尔勒市烟花爆竹进货、储存、配送、销售的专营职能。为进行烟花爆竹生产的安全评价,文章以屡次分析法为理论基础,并结合目前烟花爆竹生产企业灾害事故的特点和规律,建立了烟花爆竹生产的安全综合评价指标体系,用比较矩阵确定了烟花爆竹生产的安全综合评价指标体系的权重,并运用模糊综合评价法对其进行了安全综合评价。研究表明,利用屡次分析法计算评价指标的权数分配可较大幅度地减少主观因素,从而提高烟花爆竹生产安全评价的准确性和科学性。
关键词:烟花爆竹 安全性评价
目 录
1 概述 1
1.1 评价依据 1
1.2 评价机构简介 3
1.3公司及烟花爆竹仓库概况 4
2 危险、有害因素辨识与分析 5
2.1 烟花爆竹危险、有害特性 5
2.2 危险、有害因素辨识与分析 7
2.3 重大危险源辨识及分级 11
3 评价单元划分和评价方法选择 13
3.1 评价单元划分 13
3.2 评价方法选择 13
4 定性、定量评价 14
4.1 物料燃烧爆炸危险单元(D1)评价 14
4.2 其他危险、有害单元(D2)评价 30
4.3 安全生产管理单元(D3)评价 32
5 安全对策措施汇总 39
6 评价结论 40
7 附件、附图 41
(1)安全现状评价委托书
(2)企业法人营业执照及烟花爆竹经营许可证
(3)道路运输经营许可证
(4)存药量证明
(5)库区周边企业职工人数证明
(6)库区内仓库和消防水池的说明
(7)防雷检测报告
(8)电气防火技术检测报告
(9)建筑消防设施检测报告
(10)安全设备、设施、消防器材台帐
(11)负责人、安全生产管理人员安全管理资格证书
(12)保管员、守护员库尔勒市安全生产考试中心考试合格证明
(13)部分保管员、守护员未取证说明
(14)运输车辆危险货物道路运输证及年检证明
(15)押运员、电工等特种作业人员资格证书
(16)安全生产责任书
(17)库尔勒恒利顺土产杂品有限责任公司营业执照和经营许可证
(18)烟花爆竹专业存储仓库租赁合同
(19)社保缴费信息证明
(20)重大危险源备案通知书
(21)生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表
(22)总平面图
前言
库尔勒市腾达烟花专营有限公司(以下简称公司)于2002年12月18日注册成立,上级主管部门为库尔勒市供销合作总社,属烟花爆竹批发企业,具有库尔勒市烟花爆竹经营(批发)许可证(YHPF[2013]00000004)及危险货物道路运输经营许可证(京交运管许可货字110115015790)。公司统一承担库尔勒市烟花爆竹进货、储存、配送、销售的专营职能。
2014年12月,公司委托我所对其烟花爆竹仓库(以下简称仓库)进行安全现状评价,我所即成立评价组,于2014年12月24日实地查看了仓库现场,收集了有关评价资料,依据《安全评价通则》AQ8001及国家、地方有关法律、法规、规章和标准,编制完成了仓库安全现状评价报告(以下简称本报告)。
根据双方签订的合同,本报告评价范围为公司1#~7#、9#、12#、13#(其中13#仓库危险等级为1.1-2级库,其余仓库危险等级均为1.3级库)共10栋烟花爆竹仓库,评价的重点为烟花爆竹的燃烧爆炸危险(分别从储存条件、总图、建筑结构、电气、消防、安全生产管理等专业进行评价),烟花爆竹运输不纳入评价范围。其中4#仓库西侧隔间于2012年12月1日起租给库尔勒市恒利顺土产杂品有限责任公司作为其烟花爆竹储存仓库,租赁合同及双方签订的安全协议(见附件)。
本报告针对本项目存在的危险、有害因素,提出安全对策措施,给出安全评价结论,为公司完善安全条件提供技术支持,为上级和政府有关部门对公司实施安全监管提供依据。
本报告的有效期两年,本报告评价结论仅对现场检查时的安全条件负责。本报告有效期内若公司的安全条件发生重大调整或变化时,应按照有关规定和程序重新评价。
1 概述
1.1 评价依据
1.1.1 法律
(1)中华人民共和国主席令第13号《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国安全生产法)的决定》(2014年12月1日起施行,简称“安全生产法”)
(2)中华人民共和国主席令第6号《中华人民共和国消防法》(2009年5月1日起施行,简称“消防法”)
(3)中华人民共和国主席令第52号《中华人民共和国职业病防治法》(2011年12月31日起施行,简称“职业病防治法”)
(4)中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国气象法》(2000年1月1日起施行,简称“气象法”)
1.1.2 法规
(1)中华人民共和国国务院令第455号《烟花爆竹安全管理条例》(2006年1月11日起施行)
(2)中华人民共和国国务院令第586号《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》(2011年1月1日起施行)
(3)库尔勒市安全生产条例(2004年9月1日起施行)
1.1.3 规章
(1)国家安全生产监督管理总局令第65号《烟花爆竹经营许可实施办法》(2013年12月1日起施行)
(2)国家安全生产监督管理总局令第1号《劳动防护用品监督管理规定》(2005年9月1日起施行)
(3)国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》(2009年5月1日起施行)
(4)国家安全生产监督管理总局令第44号《安全生产培训管理办法》(2012年3月1日起施行)
(5)国家安全生产监督管理总局令第47号《工作场所职业卫生监督管理规定》(2012年6月1日起施行)
(6)财政部财企[2012]16号《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》(2012年2月24日起施行)
(7)中国气象局令第24号《防雷减灾管理办法(修订)》(2013年6月1日起施行)
(8)中华人民共和国公安部令第120号《公安部关于修改<消防监督检查规定>的决定》(2012年11月1日起施行)
(9)库尔勒市人民政府令第103号《库尔勒市防御雷电灾害若干规定》
(10)库尔勒市生产安全事故应急预案管理办法
(11)安监总办〔2010〕139号“关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见”
(12)国发〔2010〕23号“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”
(13)《库尔勒市烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范(试行)》
(14)《库尔勒市烟花爆竹安全管理规定》
(15)《库尔勒市烟花爆竹销售许可证暂行办法》
1.1.4 标准
(1)GB50161-2009 烟花爆竹工程设计安全规范(以下简称“烟花规范”)
(2)GB11652-2012 烟花爆竹作业安全技术规程(以下简称“作业规程”)
(3)GB10631-2013 烟花爆竹安全与质量
(4)GB6944-2012 危险货物分类和品名编号
(5)GB12268-2005 危险货物品名表
(6)GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识
(7)GB50016-2006 建筑设计防火规范(以下简称“防火规范”)
(8)GB50140-2005 建筑灭火器配置设计规范
(9)GB50444-2008 建筑灭火器配置验收及检查规范
(10)GB50187-2012 工业企业总平面设计规范
(11)GB50201-94 防洪标准
(12)GB50057-2010建筑物防雷设计规范(以下简称“防雷规范”)
(13)GB50343-2012 建筑物电子信息系统防雷技术规范
(14)GB/T50065-2011 交流电气装置的接地设计规范
(15)GB50054-2011低压配电设计规范(以下简称“低压规范”)
(16)GB50052-2009 供配电系统设计规范
(17)GB50034-2004 建筑照明设计标准(以下简称“照明标准”)
(18)GB50217-2007 电力工程电缆设计规范
(19)GB50062-2008 电力装置的继电保护和自动装置设计规范
(20)GB13955-2005 剩余电流动作保护装置安装和运行
(21)GB2894-2008 安全标志及其使用导则
(22)GB50116-2013 火灾自动报警系统设计规范
(23)GB/T13869-2008 用电安全导则
(24)GB15630-1995 消防安全标志设置要求
(25)GB17945-2010 消防应急照明和疏散指示系统
(26)GB50974-2014 消防给水及消火栓系统技术规范
(27)GB/T11651-2008 劳动防护用品选用规则
(28)AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范
(29)GB50348-2004 安全防范工程技术规范(以下简称“安防规范”)
(30)AQ 4101-2008 烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件
(31)GBZ1-2010 工业企业设计卫生标准
(32)AQ8001-2007 安全评价通则
(33)GB/T29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
(34)AQ4101-2008 烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件(以下简称“技术条件”)
(35)DB11/358-2011《烟花爆竹安全级别、类别和标识标注》
1.1.5 其他技术资料
(1)与公司签订的合同书
(2)安全评价委托书
(3)其它相关标准和公司提供的其它评价所需资料
1.2 评价机构简介
是国内唯一从事国防工业火炸药及其制品科研、生产和储存等安全技术研究的专业研究所。主要从事国防工业工程建设安全标准的制(修)订,编制有《火药、炸药、弹药、引信及火工品工厂设计安全规范》、《小量火药、炸药及其制品危险性建筑设计安全规范》WJ2470、《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089、《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》GB50154及《烟花爆竹工程设计安全规范》GB50161等行业和国家标准;从事国防工业重、特大燃烧爆炸事故调查及预防技术研究;抗、抑爆特种防护结构设计与研究;火炸药防静电技术研究;武器弹药、民用爆破器材、烟花爆竹行业安全评价技术研究;国防易燃、易爆工程建设项目的安全评审等工作。
经国家安全生产监督管理总局批准,本所具有“军工武器弹药制造业、烟花爆竹制造业、民用爆破器材制造业”甲级评价资质,资质编号为:APJ-(国)-020。根据国家安全生产监督管理总局2013年第10号公告,本所甲级安全评价机构资质有效期延至2015年12月31日。
参考文献
1.E. J. Henley and H. Kumamoto, Reliability Engineering and Risk Assessment, Prentice-Hall, Englewood Cliffs,N.J. (1981).
2.F. Beihelt and P. Franken, Mathematical Approach to Reliability and Technical Servicing [Russian translation],Radio i Svyaz', Moscow (1988).
3.K. Rainshke, Models of Reliability and Sensitivity of Systems [Russian translation], Mir, Moscow (1979).
4.K. Rainshke and I. A. Ushakov, Estimation of Systems Reliability Using Graphs [Russian translation], Radio i Svyaz', Moscow (1988).
5.A. I. Pereguda, “Calculation of reliability indicators of a protected object-safety system,” l~lektronnoe Modelirovanie, No. 4, 66-70 (1992).
6.A. I. Pereguda, “Analytical methods for controlling the reliability of an automated technological system consisting of a protected object and a safety system,” Doctoral Dissertation, St. Petersburg (1993).