浅谈中浅谈中小学资产管理中存在的问题及对策
——以句容市二圣小学为例
摘要：学校资产管理是指对学校各种物资设备的购置、登记、维护、更新等活动，是为了达到资产的使用效率提升的目的。随着我国社会经济的快速发展,国家对中小学教育的投资经费也在逐年递增,不仅师资力量在不断提升,各种硬件设备和基础设施也得到了大幅改善。中小学资产设施投资越来越多,但是相应的资产管理水平却没有得到提高,在实际的资产管理中还存在着效率低下、管理不到位等问题。因此，加强学校资产管理十分重要。本文以句容市二圣小学为例，就中小学资产管理问题进行分析和研究。
关键词：资产管理；中小学；小学
Problems and Countermeasures in the Asset Management of Primary and Secondary Schools -- a Case Study of ErSheng Primary School in JuRong
Abstract: School asset management refers to the purchase, registration, maintenance, renewal and other activities of various materials and equipment of the school, with the purpose of improving the use efficiency of assets. With the continuous development of China's economy, the country's investment funds for primary and secondary education are also increasing year by year. Not only the faculty is constantly improving, but also various hardware equipment and infrastructure have been greatly improved. There are more and more assets and facilities investment in primary and secondary schools, but the corresponding asset management level has not been improved. In the actual asset management, there are still problems such as inadequate management and low efficiency. Therefore, strengthening the school asset management is very important. This paper takes ersheng primary school in jurong city as an example to analyze and study the problems of asset management in primary and secondary schools.
Keywords:; Asset management; Primary and secondary schools; Primary school
一、绪论
中小学资产管理不仅是我国现代教育不可或缺的部分，也是中小学建设和发展的基本条件，随着我国经济发展力的不断提升，中小学的教育也越来越重视，因此，国家对中小学教育建设的投资也越来越多，随着各个地区的中小学经费的不断增加，各类教育器材设备也逐渐增多。因为中小学中各类资产的数量快速增加，反而使我国中小学原有的资产管理体制的弊端渐渐暴露出来，现有的中小学资产管理制度并不能满足现在的需求，从而使得我国现在的中小学发展速度缓慢。眼观当今社会中小学的资产管理，还存在着较多的问题，一方面，中小学资产管理制度根本跟不上现在的中小学资产管理需求，另一方面，资产使用率低下也是一个很大的问题。在句容市二圣小学实习的过程中，本人发现此小学也存在着普遍的中小学资产管理问题，所以本文将结合已有的文献，对中小学资产管理的现状以及句容市二圣小学的现状进行分析，并结合本人的实习单位，研究发现其存在的问题，然后结合中小学校的特点提出自己的解决方法和措施，这对句容市二圣小学以后的发展有着重大的意义。
(一)研究背景及意义
在我国，中小学的资产管理并未受到很大重视，据统计，很多中小学校都是依据《会计法》，《事业单位国有资产管理办法》以及其他的一些相关法律法规制定出来的，这也就导致了各地区中小学的资产管理制度各不相同，但总体上，中小学的资产管理制度应该还是大同小异的。早在1984年，欧阳正球就在《财会通讯》上提出要加强中小学固定资产的管理，当时就存在的严重的公物私用现象，用付款委托书来报销个人的消费，也无人管制，可见当时的资产管理漏洞之大。1994年，同样在《财会期刊》上，余昭福，胡雨生也提出了要重视农村中小学的固定资产管理。目前，中小学资产管理制度在不断完善，为了方便资产的管理，还出现了学校资产管理系统，用来简化固定资产的统计与入账。一定程度上，我国的中小学资产管理在新兴管理的推动下是不断发展的，这同时也体现了我国经济方面的极大提升。
在国外，学校的资产管理制度和国家国情密不可分，但是国外的中小学资产也是由政府投入并且监督管理的，不同的是国外的资产管理有很好的法律保障，公立中小学的资产管理受国家政治体制影响，采用分权管理制。国外的中小学大多有学校董事会，专门对学校的财务情况，预估算情况，资产管理进行监督。同时，学校的采购，处置，使用，都在学校理事会的控制下进行，而资产的财务收支和全程管理都受到了学校内外的审计人员的双重监督，最大程度杜绝了资产管理人员腐败渎职的机会。
由此可见，我国的中小学资产管理可以多借鉴一些国外中小学资产管理的经验，在我国经济飞速发展的前提下，中小学资产管理中存在的问题越来越多，对中小学的发展极为不利，因此，改善中小学的资产管理势在必行。
目 录
摘要、关键词 1
一、绪论 1
(一)研究背景及意义 2
(二)研究内容 2
二、二圣小学资产管理的简介 3
(一)加强中小学资产管理意义 3
(二)加强中小学资产管理的重要性 3
(三)二圣小学资产管理现状 4
1、学校资产管理体系现状 4
2、二圣小学资产使用效率现状 5
三、二圣小学资产管理中存在的问题 6
(一)学校资产管理制度不健全 6
(二)学校资产会计核算存在不足 6
(三)固定资产管理存在不足 7
四、二圣小学资产管理方面的问题分析 8
(一)资产登帐和建账 8
(二)固定资产折旧核算 8
(三)固定资产盘点核查 9
五、解决二圣小学资产管理中存在问题的对策 9
(一)提高财会人员对学校资产管理的认识 9
(二)强化对预算执行的监督 10
(三)完善固定资产管理制度 10
1、及时登记固定资产增减信息 10
2、定期进行固定资产汇总和数据分析 11
六、结论 11
参考文献 12
参考文献
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[2] 黄美云. 中小学资产管理中存在的问题及措施[J]. 财会学习, 2016(11):202-202.
[3] 张伟莲. 新形势下中小学资产管理现状及对策研究[J]. 财经界:学术版，2016(5):97-98.
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[6] 罗邦琴. 现行中小学固定资产核算管理的问题及建议[J]. 现代经济信息, 2015(20).
